Carinska politika i tarife

Područje carinskih politika i tarifa u okviru MVTEO obuhvata poslove iz oblasti carinske politike BiH, carinske tarife BiH, bilateralnih i multilateralnih sporazuma o carinskoj suradnji, pravila podrijetla proizvoda u svezi s preferencijalnim tretmanom, informiranja drugih strana ugovornica u sporazumima o carinskoj suradnji, ovjeravanje specifikacija radi oslobađanja od plaćanja carine, za projekte obnove i rekonstrukcije, u slučajevima kada je nadležno ovo Ministarstvo.

Odjel za carinsku politiku i slobodne zone nadležan je za carinsku politiku BiH i mjere za njezinu realizaciju; izradu zakonskih i podzakonskih akata kojima se uređuje rad slobodnih zona; ujednačavanje carinskih postupaka i propisa s propisima EU; pripremu vanjskotrgovinskih propisa i propisa iz oblasti poreskog sustava koji se primjenjuju u carinskoj politici; instrumente carinske i vancarinske zaštite; sporazume o suradnji s odgovarajućim međunarodnim organizacijama, institucijama i državnim resorima pojedinih zemalja iz oblasti carinske politike; ovjeravanje specifikacija radi oslobađanja od plaćanja carine, za projekte obnove i rekonstrukcije, u slučajevima kada je nadležno ovo Ministarstvo.

Odjel za carinsku tarifu nadležan je za predlaganje usklađivanja Carinske tarife BiH s Harmoniziranim sustavom sukladno Međunarodnoj konvenciji o harmoniziranom sustavu naziva i šifarskih oznaka robe, koju razrađuje i prati Svjetska carinska organizacija, te Kombiniranoj nomenklaturi EU; praćenje zahtjeva WTO;  te odgovarajuća usklađivanja Carinske tarife  sukladno međunarodnim sporazumima koje je BiH sklopila s određenim zemljama ili skupinama zemalja; ažuriranje; propisivanje šifri i sl.  

Odjel je nadležan za tumačenje i objašnjenje Carinske tarife te davanje mišljenja o primjeni Carinske tarife u svezi sa svrstavanjem roba u Carinsku tarifu, a koje zahtijeva visok stupanj znanja i iskustva, obzirom da se radi o vrlo složenoj i stručnoj materiji.

Obavljamo redovite poslove vezane za izradu prijedloga Odluke o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa kod uvoza određenih roba. Navedena Odluka se donosi na godišnjoj razini, a robe koje su obuhvaćene ovom Odlukom su materijali i sirovine - repromaterijali, jer ih koriste bh. proizvođači u vlastitoj proizvodnji za izradu gotovih proizvoda, a koji se ne mogu nabaviti na domaćem tržištu, u količinama i kvaliteti potrebitim za proizvodnju gotovih proizvoda.

Prilikom izrade prijedloga Odluke za narednu godinu, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH vrši detaljnu analizu uvoza ovih roba, po svakoj tarifnoj oznaci, u prethodnom razdoblju, po količini, vrijednosti, uvozniku, namjeni proizvoda i dr. Isto tako, Ministarstvo vrši obilaske najvećih korisnika ove Odluke, te na taj način vrši potpunu kontrolu primjene ove Odluke. Na isti način se postupa i kod razmatranja novih zahtjeva.

Odjel za nadgledanje provedbe carinskih propisa nadležan je za kreiranje i nadgledanje provedbe carinskih propisa, praćenje provedbe pravila podrijetla, te njihovu kontrolu i nadzor, obavlja upravni nadzor nad provedbom Pravilnika o posebnim uvjetima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se stavlja na tržište.

Pravila podrijetla su posebne odredbe koje su propisane protokolima o podrijetlu koji su sastavni dio svakog ugovora o slobodnoj trgovini. Ukoliko je roba zadovoljila određena propisana pravila podrijetla, stiče status robe s preferencijalnim podrijetlom i time, ostvaruje kod uvoza, uz predočavanje propisanih dokaza, pravo da se na tu robu primjeni preferencijalna stopa carine. 

Pitanje podrijetla je veoma složeno, jer mnoge robe sadrže materijale mješovitog podrijetla, kriteriji podrijetla su različiti za različite materijale, a izračuni kompleksni. Preferencijalna pravila podrijetla imaju ekonomski značaj i često se koriste kao razvojni alat.

Obzirom na ovako veliki značaj podrijetla robe u međunarodnoj trgovini robama, gospodarski subjekti, špediteri i carinska administracija trebaju biti sigurni da znaju i razumiju određena pravila podrijetla koja se primjenjuju. Zato Odjel za nadgledanje provedbe carinskih propisa konstantno radi na podizanju svijesti i izgradnji kapaciteta na području pravila o podrijetlu, organiziranjem radionica, izradom priručnika i davanjem stručnih savjeta, analiza i tumačenja iz područja primjene pravila o podrijetlu svim zainteresiranim. Cijenimo najvaĹľnijim izravni kontakt sa svim zainteresiranim stranama. Izravno surađujemo s gospodarstvenicima, Upravom za neizravno oporezivanje, Vanjskotrgovinskom komorom Bosne i Hercegovine i gospodarskim komorama entiteta i Brčko distrikta. Pokrenuli smo incijativu za zaključivanje Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o podrijetlu robe, koja je za Bosnu i Hercegovinu stupila na snagu 01.11.2014. godine. Regionalnom konvencijom, bosanskohercegovačkim gospodarstvenicima se otvorila mogućnost ostvarivanja preferencija kod uvoza robe u ugovorne strane Regionalne konvencije, uz preduvjet sklapanja ugovora o slobodnoj trgovini sa istim.

Obavljamo redovite poslove vezane za kontrolu i nadzor u pogledu utvrđivanja podrijetla roba kroz posjete gospodarskim subjektima, Upravi za neizravno oporezivanje i Vanjskotrgovinskoj komori Bosne i Hercegovine, o čemu se godišnje podnosi Informacija o radu Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.

Odjel za istraživanje, analizu i planiranje mjera carinsko-tarifne politike nadležan je za praćenje i istraživanje mjera carinsko-tarifne politike, unutarnjeg tržišta, tržišta zemalja EU, CEFTA zemalja i trećih zemalja iz oblasti carinsko-tarifne politike; pripreme nacrta i prijedloga zakonskih i podzakonskih akata iz nadležnosti Odjela i Sektora; praćenje, proučavanje i obavljanje analiza primjene carinsko-tarifne politike, pripremanje izvješća vezano za mjere carinsko-tarifne politike, pripremanje stručne politike, pripremanje stručne podloge za utvrđivanje ekonomske i razvojne politike u području carinsko-tarifne politike, planiranje mjere carinsko-tarifne politike i predlaganje načina za njihovu provedbu; sudjeluje u izradi analitičkih, informativnih i drugih stručnih materijala iz nadležnosti Odjela i Sektora.